to rule in place of the emperor (idiom); lit. to govern from behind the curtain
垂帘：放下帘子。政：政务，指国家的管理。封建时代太后或皇后临朝管理国家大事，殿上用帘子遮隔着。指女后当朝处理国事。后比喻女人在背后主持某方面事务。
偏正式；作谓语、定语；形容女后当朝处理国事
垂帘：太后或皇后临朝听政，殿上用帘子遮隔。听：治理。指太后临朝管理国家政事。
《旧唐书·高宗纪下》：“时帝风疹不能听朝，政事皆决于天后。自诛上官仪后，上每视朝，天后垂帘于御座后，政事大小皆预闻之，内外称为二圣。”