一国或一定地区范围内，按照经济发展的前景和需要，对土地的合理使用所作出的长期安排。旨在保证土地的利用能满足国民经济各部门按比例发展的要求。规划的依据是现有自然资源、技术资源和人力资源的分布和配置状况，务使土地得到充分、有效的利用，而不因人为的原因造成浪费。
根据国民经济与社会发展的需要和各地区的自然经济条件，在土地利用方面进行的安排与设计。一般土地规划可分为两种类型，一为依土地的用途而分：如农地、工矿交通、及水利建设用地规划等；一为依规划范围大小而分：如全国性、区域性土地总体规划及生产单位内部的土地利用规划，具体内容视范围不同而异。土地规划与国土规划的区别在于：前者袛是对一定地域范围内土地资源利用的设计与安排，是国土规划的一个组成部分；后者是要充分合理开发、利用、整治、保护一定地域范围内的各种资源，在地域上对国民经济建设进行总体安排与设计。