唐德宗时，宰相杨炎创立的一种税法。按人民贫富及拥有田亩的数目，分等级课税，每年依夏、秋两季用钱编纳，以替代原有的租庸调法。
唐德宗 建中 年间开始实行的新赋税法。因税分夏秋两季缴纳，故称。两税法是 唐 代后期直至 明 代中叶田赋制度的基础。
《新唐书·杨炎传》：“ 炎 疾其敝，乃请为‘两税法’，以一其制。凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋於人，量出制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两入之，俗有不便者三之。其租、庸、杂役悉省，而丁额不废。其田亩之税，率以 大历 十四年垦田之数为準，而均收之，夏税尽六月，秋税尽十一月，岁终以户赋增失进退长吏，而尚书度支总焉。”亦省称“ 两税 ”。 唐 白居易 《重赋》诗：“国家定两税，本意在忧人。”《新唐书·德宗纪》：“﹝ 建中 元年﹞二月丙申，初定两税。” 宋 苏轼 《策别十五》：“自两税之兴，因地之广狭瘠腴而制赋，因赋之多少而制役，其初盖甚均也。” 梁启超 《＜变法通议＞自序》：“故夫变者，古今之公理也。贡助之法，变为租庸调，租庸调变为两税，两税变为一条鞭。”