谓起草文稿。
汉 应劭 《风俗通·十反》：“ 周举 曰：‘昔圣帝明王，莫不歷象日月星辰，以为镜戒；荧惑比有变异，岂能手书，密以上闻？’ 倀 曰：‘可自力也。’ 举 为创草。”
与「草创」同。
逖逊〈改元载初赦文〉：「高祖创草百度，因循隋氏。」
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