to carry a boat or to overturn a boat (idiom); fig. The people can support a regime or overturn it.
载：承载。覆：倾覆。水可以承载船，也可以倾覆船。比喻民心向背，决定政权的存亡。
联合式；作定语、分句；比喻民心向背的重要性
民众犹如水，可以承载船，也可以倾覆船。比喻人民是决定国家兴亡的主要力量。
《荀子·王制》：“传曰：‘君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。’此之谓也。”
怨不在大，可畏惟人。载舟覆舟，报宜深慎。 ◎唐·魏征《谏太宗十思疏》