（动）经营建造。
经营制造。
建造。
《晋书·五行志上》：“清扫所灾之处，不敢於此有所营造。”《通典·职官十五》：“掌管河津，营造桥梁廨宇之事。”《明史·桑乔传》：“ 乔 偕同官陈三事，略言营造两宫山陵，多侵冒。” 郁达夫 《感伤的行旅》四：“高而不美的假山之类，不过尽了一点点缀的余功，并不足以语园林营造的匠心之所在的。”
制作；做。
《宋书·张永传》：“又有巧思……纸及墨皆自营造。”《隋书·百官志中》：“太府寺，掌金帛府库，营造器物。” 宋 张齐贤 《洛阳搢绅旧闻记·宋太师彦筠奉佛》：“首诣僧寺，施财为设斋造功德，为状首罪，许岁岁营造功德。”
指建筑工程及器械制作等事宜。
《南史·萧引传》：“转 引 为库部侍郎，掌知营造。” 清 陈康祺 《郎潜纪闻》卷十一：“内务府有营造，率资经费於工部。” 田北湖 《论文章源流》：“大而一代之掌故，小而一技之营造，皆得穷理尽情，表见於著録，以收文字之功。”
构造，编造。
南朝 陈 傅縡 《明道论》：“唯竞穿凿，各肆营造，枝叶徒繁，本源日翳，一师解释，復异一师，更改旧宗，各立新意。”